對話中國智庫簡報訴說中國當下2023年4月1日 – 第128期本期話題本刊所載文章不一定代表本智庫觀點。             I. 卷首評從黨天下到習天下：中國進一步帝制化               II. 智庫觀點“東昇西降”——中共最短命的政治口號               III. 政策（牆內輿論）房貸最長貸到100歲? 背後正惹出一場激烈的“路線之爭”“16歲少女逃婚又被帶回”背後, 一種底層策略浮出水面               IV. 政治（牆內輿論）中國在歐盟能源領域投資的動機、安全威脅和地緣政治影響               V. 財經（牆內輿論）疫情回歸日常後，我們離經濟復甦還遠嗎？產業爆發背後，中國的生物製藥離崛起還有多遠？  卷首評 從黨天下到習天下：中國進一步帝制化王丹 – RFA評論 – 2023-03-06中國的人大，政協“兩會”正在召開，如果不出意外，習近平將連任國家主席，補齊他的權力拚圖的最後一塊。雖然看起來他已經把所有權力集中于自己一人之手，但顯然，習近平仍然不放心，仍然擔心他唸唸不忘的所謂“驚濤駭浪”。為此，他目前正在進行的政治佈局，已經不是簡單地把權力集中在自己手中，而是更進一步，開始在權力的行使機制上加強個人獨裁，確保個人獨裁。比較有代表性的是兩件事情。 第一件事，就是在“兩會”前夕，新華社向全國宣佈，中央政治局委員，書記處書記，全國人大常委會，國務院，全國政協黨組書記，最高人民法院，最高人民檢察院黨組書記，簡言之，就是中央層機的所有高級領導人都要向黨中央和習近平書面述職。這是一個看上去極為扭曲的治理機制。首先，按照中國憲法，全國人大才是最高國家權力機關，按理說，全國人大選出國家主席，國家主席應當向全國人大常委會述職才對，現在的規定明顯是違憲。如此明顯的違憲行為，中共特意向全國通報，毫無疑問就是再次彰顯習近平的至高無上的地位，以及明確所有權力的行使都要通過習近平同意的決策機制。其次，按照這個規定，四套班子都要向“黨中央和習近平述職”，看起來是把“黨中央”擺在了習近平的前面，但荒唐滑稽的地方在於，所謂“黨中央“，難道不就是政治局委員和書記處書記嗎？這樣的規定，等於讓黨中央向黨中央負責，連基本的邏輯都不通。很顯然，現在的中國，不要說全國人大和全國政協已經是權力格局中的花瓶而已，就連所謂的”黨中央“，也就是政治局和書記處，也都成了花瓶和擺設。至此，黨天下也已經不存在了，現在有的，是不折不扣的習天下。習近平毫無顧忌地成了不叫皇帝的皇帝。 第二件事就是外界盛傳的的所謂機構改革。按照現在流露出的規劃，一些重要職能部門，例如公安部，安全部，甚至是港澳辦等，都將從國務院系統划出來，直接歸中央直屬。如前所述，所謂“中央”其實已經只是執行機關，歸中央直屬的意思，就是歸習近平一個人直屬。這樣的大動作，與述職制度的加強一起，都是在進一步確保習近平可以不僅擁有權力，也能夠更加舒暢地行使權力。至此，不僅“黨中央”沒有了，連國務院也將淪為習近平的眾多辦公機構之一，國務院總理這個職務，充其量就是習近平的辦公室主任之一而已。 在消滅各種民間力量之後，習近平的集權進度，來到了把黨的系統和國務院系統的原有功能也都打掉的階段，中國，向著帝制的方向倒退的速度進一步加快，只待接班人的問題也解決，帝制的框架就會最後確立。 或許有人還是不太願意相信中國真的會復辟到帝制，但我認為那是因為我們對“帝制”的概念的理解的問題。帝制，不一定就是國家最高領導人自我宣佈為皇帝，帝制，是一種高度集權的政治制度安排，就此而言，今天的中國，實際上已經呈現帝制的制度特徵。當國務院成了軍機處，最高法院也只是執行最高領導人的判決的刑部，而軍隊要對習近平一個人負責的時候，這，不是帝制是什麼呢？智庫觀點 東昇西降——中共最短命的政治口號本報編輯部 – 對話中國智庫簡報 – 2023-04-01自80年代改革開放以來，中國一直奉行鄧小平提出的“韜光養晦”、以及江澤民的“悶聲發大財”；2001年加入WTO之後，中國更是因全面承接西方的製造業而迅速崛起。然而，自習近平執政以來，戰狼外交逐漸取代韜光養晦，2021年習近平更是提出了東昇西降這一理論。習近平提出這一口號意圖何在？為何近期中國內部開始出現質疑？《對話中國簡報》走訪了多位學者專家，並對此做出相應的解讀。 2019年底新冠疫情在武漢爆發，中共對內封鎖了擁有一千多萬人口的武漢；同時對外掩蓋病毒人傳人的事實，導致疫情迅速在全球擴散，給全世界帶來了巨大的災難。充耳不聞封城帶來的次生災難與人間悲劇，習近平自認為領先了全世界，斷言疫情的控制體現了社會主義制度的優越性，並得意洋洋地提出了“東昇西降”、“百年未有之大變局“的論調。 這一概念第一次浮出水面是在2021年1月7日，復旦大學黨委組織部副部長周曄發表文章，稱習近平在去年底的五中全會上提出了“東昇西降”的大趨勢。1月15日中共政法委秘書長陳一新在會議上傳達習近平講話，提出“東昇西降”是大趨勢。2月25日，青海省祁連縣委書記何斌在幹部會議上傳達習近平的講話精神，說“西強東弱”是存量，是歷史，“東昇西降”是增量、是未來。接著習近平更是在3月份的全國政協聯組會議上直接宣佈，“中國已經可以平視這個世界了”。 習近平為何提出這一說法，普林斯頓中國學社執行主席陳奎德認為，2021年初中國剛剛經過貿易戰，在貿易上受到了美國的強大壓制，習近平急於在國內爭一口氣。而中共對疫情的控制，恰恰可以被習近平拿來證明社會主義制度的合法性與優越性，幫助他坐穩江山、鞏固統治地位。於是，習近平就發明了“東昇西降”這一說辭來強化自己的執政信心。 學者張傑發文表示，習近平的“平視世界”源於內心的自卑，“東昇西降”則是因自卑而產生的妄想。失去了西方支持的中國經濟走向衰落是不爭的事實。東昇西降只是幻覺，習近平誤把中共落日殘陽當成了蓬勃朝陽。 確實，習近平並沒能得意太久。歐美從2021年開始廣泛接種新冠疫苗；再加上年底奧密克戎變異株的肆虐，幾個月的時間裡歐美國家就實現了群體免疫，真正走出疫情、恢復了正常的經濟活動。 此時再看彼岸的中國：對內苦苦堅持清零政策，導致百業凋敝、醫保虧空、GDP萎縮、房地產不斷暴雷、民不聊生。2022年底，中共毫無預警地突然取消一切管制措施，缺醫少藥、出現大量死亡病例、導致民怨沸騰。對外的戰狼外交導致中國受到了全球性的孤立、出口斷崖式下跌、港口空櫃堆積如山、截至今日美國對639家中國實體進行了出口管制、歐洲和日本都先後加入了對中國的晶片制裁。 內外交困下，國內第一次出現了對東昇西降質疑的聲音。2022年9月，中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜發文指出，東昇西降態勢趨緩，西強東弱的現狀短期內難以完全改變。接著今年2月，北京大學國發院院長姚洋、中國社科院學部委員張宇燕在一場公開論壇上表述：西強東弱是事實、是中長期態勢，未來10-15年中國想要超越嶲方尚有挑戰。 普林斯頓中國學社執行主席陳德奎認為，由於自身的思維侷限性，習近平錯誤地把一時短暫的現象推廣為長期性的歷史趨勢。習近平沒有能力全面認識、並辯證地思考過往歷史，更不具備正確的歷史性判斷力。目前這些質疑並非是反習的聲音，相反而是在給習近平找台階下——在內外交困的局勢下，“東昇西降”已經成為一個大笑話。從某種意義上來說，“東昇西降”的提出，本身就是造成目前困境的原因之一，使得西方對中國更加警惕。 這一說法與北京政治獨立學者吳強不謀而合。在吳強看來，傅夢孜作為國安部下屬的智庫副院長，發表此番言論，說明官方對中國的國際安全形勢的判斷有所變化。中國官方逐漸意識到，習近平提出的“東昇西降”是錯誤的，西方民主世界仍佔有全面的優勢。 東昇西降，生於2020年底五中全會，興盛于2021年，卒於2022年。這也許是中共建政歷史上壽命最短的政治口號了，堪比兒戲。 最後在政策建議方面，陳奎德認為，西方政府目前已經徹底醒了，並已經走上了正確的對話道路上。美國兩黨雖然在某些國內政策方面有著一些分歧，但是對華政策大體方向一致。民主黨雖然看起來沒有共和黨強硬，但實際上拜登政府所實施的政策對於中共的壓制和打擊力度更大。尤其是在與西方世界結盟方面，拜登政府做得非常成功，使中國受到了全世界所有主流國家的包圍和打擊，在最大程度上限制了中共。他希望西方政府加強結盟合作，在目前的道路上繼續走下去。政策（牆內輿論） 房貸最長貸到100歲？背後正惹出一場激烈的“路線之爭”趙燕菁 – 愛思想網 – 2023-02-16導讀： 近期各地樓市出現“提前還貸潮”，一些銀行關閉線上提前還貸入口、綫下排隊需要6月之久的做法。一張網絡盛傳的“房貸最長可貸至100歲”的銀行截圖，更是令人警覺：這是以土地財政為支撐的地方債務危機的信號。作者認為，重啟經濟的關鍵並非債務，而是信用。地方債不像中央那樣有明確的責任，容易出現各地方政府紛紛透支中央信用的問題。他認為應想辦法降低風險，而不是進行地方債展期。（閱讀原文）政策（牆內輿論） “16歲少女逃婚又被帶回”背後,一種底層策略浮出水面焦長權 – 中國鄉村研究 – 2023-02-21導讀： 近日，一則“16歲少女逃婚又被強行帶回”的報導，引發輿論廣泛關注。很多人質疑今天居然還有包辦婚姻，更有人批評這不是包辦，而是買賣。性別比失衡的社會後果是針對整個人類的，不僅男性會承擔社會後果，女性同樣會遭受負面影響，也就是說，婚姻市場上的優勢（女少男多），並不一定會轉化成社會婚姻生活實際中的優勢。（閱讀原文）政治（牆內輿論） 中國在歐盟能源領域投資的動機、安全威脅和地緣政治影響Miguel Otero-Iglesias – 國政學人 – 2023-02-26導讀： 近年來，中國在歐洲的對外直接投資激增，這些投資引起了許多歐洲國家對本國國家安全的擔憂。本文以中國國家電網有限公司的收購案為例，對其投資動機、安全威脅以及潛在地緣政治影響進行了評估。本文還分析了可再生能源新形勢下的能源地緣政治，指出國際資本關係構築的影響力成為了能源互通的新層次，這種地緣政治影響在未來也可能導致間接的國家安全問題，乃至歐盟安全問題。（閱讀原文）財經（牆內輿論） 疫情回歸日常後，我們離經濟復甦還遠嗎？謝九 – 三聯生活週刊 – 2023-02-08導讀： 疫情三年來，尤其是2022年，中國經濟增速跌至低谷，給穩增長帶來了較大的挑戰，從短期來看，中國經濟需要一個較高的反彈速度來穩定大局。但是，如果過于追求短期增速，又有可能會陷入過去舊有的增長模式，比如重新依賴房地產和基建投資等等。如何在短期增長和長期轉型之間保持平衡，這可能才是當前中國經濟面臨的真正挑戰。（閱讀原文）財經（牆內輿論） 產業爆發背後，中國的生物製藥離崛起還有多遠？張從志 – 三聯生活週刊 – 2023-03-06導讀： 新冠疫情讓很多人對各種類型的疫苗耳熟能詳，它們都屬於生物製藥的範疇。生物製藥是一個20世紀七八十年代在歐美地區萌生的行業，相比化學製藥，歷史不長，但早已被製藥界視作未來。中國的生物製藥起步更晚，不過十來年的時間，卻已經改變了中國在全球醫藥產業鏈上的位置。我們從低端的模仿者、原料供應者，正在成為全球創新藥市場的競爭者。（閱讀原文）

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