對話中國智庫簡報訴說中國當下2023年3月15日 – 總第127期訂閱我們？歡迎“點擊”加入！本期話題本刊所載文章不一定代表本智庫觀點。I. 卷首評1. 中共治國的“強行撒謊”機制  II. 政策（牆內輿論）2. 進退之間：改革開放以來中國農村國家化的進程3. 中國行政區劃發生重大變化, 可能逆轉縣城的未來?  III. 政治（牆內輿論）4. 為什麼美日荷半導體協議圍堵不了中國？5. “氣球事件”與中美關係前景  IV. 財經（牆內輿論）6. 31省份GDP成績單：中西部增速強勢霸榜，與這些產業有關  卷首評1. 中共治國的“強行撒謊”機制王丹 – 上報 – 2023-02-14最近在中國比較引起社群輿論關注的一個社會事件，就是中國江西上饒市一位15歲的少年胡鑫宇，在失蹤後的第106天，被發現在學校附幾十米的地方自縊身亡。對於網路上掀起的質疑浪潮，中共表面上看似乎採取直球對決的方式，於發現屍體的5天後宣布結案並舉行新聞發布會，但宣布胡鑫宇因厭學而自殺。但這顯然是謊言。因為，警方通報屍體發現地點和發現人前後不一致、自縊使用的鞋帶長度與官方通報的樹幹高度不符、鞋帶無法承受死者從樹上跳下瞬時產生的重力、屍體穿著與胡鑫宇最後一次在監控裏出現時不符、以及屍檢報告裏存在的諸多不合邏輯之處，這些都是非常顯而易見的破綻。這是一個謊言，而且是一個非常拙劣的謊言，拙劣到令人不可思議：當局是腦子進水了嗎？以為這樣就能騙過輿論？ 問題的答案可能很簡單：當局明知道自己撒謊，也明知道這樣的謊根本不會有人相信，但還是要撒謊，因為，撒謊已經成為一種體制內的一種慣性機制。不按照這個機制走，當局找不到別的更好的辦法了。這樣的撒謊，可以說是一種“強行撒謊”。 對於這種“強行撒謊”，有一句話可以說是最經典的描述。那就是在2011年發生的溫州的動車追尾事故。當時兩輛列車深夜在橋上相撞，車廂墜橋。次日清晨當局就停止了搜救工作，並開始掩埋車廂。鐵道部發言人王勇平說，搶救地點是個泥潭，把車廂壓在下面蓋上土，主要是為了便於搶險。對於民眾和媒體的質疑，王勇平拋出了那句千古絕句：“至於你信不信，我反正信了。”對於任何想了解今天中共的治理問題的人，都應當對這句話反覆玩味，因為這簡單幾個字，不僅將當權者的傲慢與不屑一顧揮灑得淋漓盡致，而且隱隱可以察覺到當局內心的一種無奈。 對此可以有一種解釋，那就是：中共的治理水平極其低下，很多情況下根本沒有能力查出事實真相。在這種情況下，謊言就成了成本最低的“真相”。例如去年的鐵鏈女事件，中共在鐵鍊女的真實身份問題上始終支支吾吾，漏洞百出。我不認為這樣做是為了保全江蘇省某個官員，甚至也不是不想查出那個被拐賣的女子姓甚名誰，而是他根本就查不到。在廣闊的雲貴川地區，甚至沿海省份的鄉村地區，女孩子生下來就沒有戶口，很多女子一輩子都是無名無姓的隱形人。中共當然不能承認在共產黨的偉大領導下居然找不到一個女孩子的戶籍，因為一旦承認這個破綻，那麽更多的謊言也將隨之灰飛煙滅。第一個謊言一旦說出口，就必須一個接一個繼續編下去。到最後無法自圓其說的時候，就只能擺出一副傲慢與蠻橫的態度說：我反正信了。 從2022年諸多的社會事件的處理，到防疫政策上的劇烈變動，都可以看到，中共各級政府對於危機處理已經無法建立一套穩定的可以依賴的機制。這不僅是因為隨著社會矛盾的加劇和維穩成本的提高，原有機制面臨著前所未有的挑戰，也是因為“二十大”後高度集權的政治格局進一步鞏固，使得各級政府靈活處理社會危機的空間越來越小。在這種情況下，“強行撒謊”就成了不得不為的治理機制。但是我們也要看到，這樣的機制幾乎可以說是一種窮途末路的表現，它只能給中共的統治帶來更大的危機。因為謊言就是謊言，強行撒謊只能讓更多的人覺醒。“白紙革命”中00後世代的挺身而出，就是“強行撒謊”的副作用。政策（牆內輿論）2. 進退之間： 改革開放以來中國農村國家化的進程郎友興 宋天楚 – 政治學人 – 2023-02-13導讀： 國家化是近代以來中國鄉村社會的重大議題，但是，對於國家化的認識卻分歧不少，同時缺少一個分析國家化的具體框架。中國農村國家化有三個重要的變數：一是政治因素，革命者以現代化方式變革與改造了鄉村社會；二是發展主義，發展主義不挑戰相反加強了國家化的權威，又提供了強有力的支持；三是國家角色的再定位，即國家的角色在農村佔據越來越重要的位置，並且越來越顯示出道義的擔當。（閱讀原文）政策（牆內輿論）3. 中國行政區劃發生重大變化， 可能逆轉縣城的未來?伍嘉冀 – 文化縱橫 – 2023-02-07導讀： 本文從中國行政區劃的視角出發，討論了“省直管縣”改革對縣域城鎮化與國家治理的真實效果。“省直管縣”是將“省-市-縣”模式改為“省-縣”的管理模式，是通過行政層級扁平化來推進城鎮化的重要制度設計。改革的目的是將省級權力下沉至縣一級，有三種實踐形式：行政省直管縣、財政省直管縣和全面省直管縣。作者認為，在三種改革類型中，行政省直管縣完全實現了省縣對接，最符合“省直管縣”的理論設計。（閱讀原文）政治（牆內輿論）4. 為什麼美日荷半導體協議圍堵不了中國？鐵流 – 科工力量 – 2023-02-10導讀： 日前，美國與日本、荷蘭達成協議，同意限制向中國出口製造先進半導體所需的設備。該消息傳出後，全球半導體相關企業股價出現不同程度的波動。該協議相當於對大陸半導體產業進行“核彈級制裁”。作者認為，如果美國與日本、荷蘭達成協議共同限制對中國大陸的半導體設備出口，確實會給大陸晶圓廠產能擴建造成較大負面影響。但這種協議到底如何落地依然是未知數，而且有不少漏洞可以利用。總的來看，這項協議對於中國大陸半導體產業是挑戰與機遇並存。（閱讀原文）政治（牆內輿論）5. “氣球事件”與中美關係前景鄭永年 -大灣區評論 – 2023-02-12導讀： 2023年2月上旬，一艘中國民用氣象無人飛艇意外進入美國領空事件持續發酵，中美之間過去三個月稍微緩和的關係重新變得緊張。美國不僅因此推遲了布林肯國務卿的訪華行程，還安排F22戰鬥機發射導彈擊落了飛艇。圍繞“氣球事件”，中美互相指責。其實問題在於雙方以何種態度處理“氣球事件”。我們不要讓美國的個別政治人物來定義中美關係。我們也要有力量來再定義中美關係，關鍵就是發揮理性的力量，而非情緒力量。不幸的是，“氣球事件”被美方大肆炒作，儘管只是一個“氣球”引起的摩擦，但也在深刻地影響著中美關係。（閱讀原文）財經（牆內輿論）6. 31省份GDP成績單： 中西部增速強勢霸榜，與這些產業有關周小鈴 – 南方週末 – 2023-02-14導讀： 2022年，中國經濟總量突破18萬億美元，GDP增速為3%。31省份中，廣東居GDP總量榜首中部六省中，河南、湖北和湖南長期穩居GDP前十。安徽以微弱優勢超越上海，成為2022年全國GDP前十名中的第四個中部省份。由於經濟體量大和疫情影響，東部省份普遍呈現增速放緩的趨勢。2022年有五個西部省份進入全國GDP增速的前十，分別是甘肅、雲南、陝西、內蒙古和寧夏。對於西部省份而言，高增速一方面是由於自身基數小，一兩個大項目就能把增速拉高。另一方面也得益於“西部大開發”戰略引導下的產業轉移。（閱讀原文）

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