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中國簡報(2021年7月15日 – 總第90期)

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中國簡報

訴說中國當下

2021年7月15日 – 總第90期

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本期內容

本報所轉載的文章不一定代表本報觀點。文章來源除特別說明外均來自微信公眾號。I. 社論

1. 如何認識中國共產黨(一)

II. 政策

2. 政府規模、財政分權、官員特質與地區清廉水平——基於333個地級市數據的定量分析

3. 鄉鎮政府如何應對有責無權的治理困境

III. 政治

4. 中日太空治理:競爭與合作的前景

5. 拜登政府劍指中國的經濟聯盟正日益清晰

IV. 社會

6. 高價“救命藥”:擠進醫保門,難過醫院關

7. 農村大學生:向上流動的心理代價

V. 財經

8. 中國,金磚國家,及其重塑全球經濟治理的侷限性

9. 中國數字人民幣的基本原理和策略

10. 房地產稅要來了,房價會漲還是跌?

社論

1. 如何認識中國共產黨(一)

王丹 – RFA專欄 – 2021-06-21

七月一日是中國共產黨建黨一百週年,中共方面很早就開始藉機進行自我歌頌,不斷強調中共的“偉大光榮正確”。這樣的自我吹噓,當然已經沒有市場,恐怕中宣部的寫作班子的成員自己都不相信自己寫下的每一個字。但是另一方面,中共成立百年,對中國這一百年來的發展產生過而且依然正在產生巨大影響。我們當然不同意“沒有共產黨就沒有新中國”這樣的說法,但是,沒有共產黨,今天的中國肯定是另一番景象,這倒是可以肯定的。對於這樣一個左右著中國發展命運的百年老黨,在它成立百年之際,對它做一些分析和認識,也是必要的。我有一些簡單的想法,願意分幾次與聽眾朋友分享。

其一,關於暴力性。我們必須認識到,中國共產黨從其建立的第一天起,一直到現在,都具備一個鮮明的特質,那就是“暴力性”。這是一個崇拜暴力,迷信暴力,以暴力為號召而成立,靠暴力擴展政治力量,用暴力奪取政權,憑藉暴力維持和鞏固統治的政黨。這個黨,因為一切依靠暴力,所以天生就不具備自然改良為現代性政黨的條件,我們也不能幻想它會願意用現代文明的方式解決社會矛盾。即使在它已經執政四十年之後的一九八九年,當人民對它提出改革的要求的時候,它還是採取了暴力手段。這就證明,暴力,已經成了這個黨解決問題的習慣性做法。

更重要的是,暴力已經不僅僅是行為。暴力行為深刻地影響了中共的思維模式,使得中共的政治路線也具備暴力特點。這樣的路線已經滲透進這個黨的靈魂中,成為中共各種思想和政策的最深層次的基礎。暴力對中共的影響從其嬰兒時期就已經開始,一百年來不斷強化和加深,可以說,中共已經對暴力產生了路徑依賴,不可能擺脫其影響了。認識到這一點非常重要,因為只有認清中共的暴力性,我們才能丟棄那些錯誤的幻想,正視結束中共的一黨專政統治的艱鉅和必將付出的代價。

其二,關於合法性。中共成立到現在已經一百年,在中國執政也已經七十二年了,我們似乎已經習慣了中共作為執政黨的合法性。但是其實我們應當認識到,中共在中國行使統治權力,是沒有任何程序上的合法性的。中共建政,使用的是戰爭的手段,打敗國民黨之後,中共自行宣佈建立了中華人民共和國。這個過程,從來沒有經過選舉這個建立合法性的最低的標準。

儘管世界各國承認了中華人民共和國,但一個政權的合法性,從來不僅僅是建立在其他國家的承認的基礎上的,更需要的,是本國人民的承認。在這方面,中共宣稱自己得到了全國人民的擁護,但拿不出任何具體的證據。七十二年以來,中共從來沒有通過一個合法的方式證明自己的統治的合法性。中共號稱“為人民服務“,但中國人民從來沒有過一次機會,用投票的方式自由地表達自己的選擇。更何況過,作為一個具備各級組織機構的政黨,中共甚至都沒有到民政部進行政黨登記,因此,嚴格地說,中共本身就是一個非法組織。一個非法組織的統治,當然沒有合法性而言。

習近平上台以後的中共,不斷地強調各種各樣的自信。如果他們真的有自信,就應當開放選舉,讓選舉結果建立他們統治的合法性,證明他們確實得到人民的擁護。不管他們嘴上多麼自信,對於自己的合法性卻始終不敢通過正規的方式確認,這說明他們自己對自己的合法性都沒有信心,那麼我們憑什麼承認它的通知的合法性?

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政策

2. 政府規模、財政分權、官員特質與地區清廉水平——基於333個地級市數據的定量分析

倪星 劉霏 – 政治學人 – 2021-03-27

導讀:
政府清廉度是決定地區綜合競爭力的關鍵,而政府規模、財政分權和官員特質是影響地區清廉水平的主要因素。因此,在推進廉政治理現代化的過程中,除了繼續保持懲治腐敗的高壓態勢之外,還需要高度重視配套制度改革,適當約束地方政府規模和財政自主權,增加地方主政官員的流動性,推動經濟發展,擴大政府公共服務支出,重視教育發展,培育具有公共意識的現代公民。(閱讀全文

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政策

3. 鄉鎮政府如何應對有責無權的治理困境

顏昌武 許丹敏 – 政治學人 – 2021-04-01

導讀:
屬地管理作為一種行政管理體制,強調以地域來劃分政府間責任,並賦予屬地政府以一定的自主空間,以期實現守土有責的制度目標。對粵東Z鎮的調查顯示:基層治理中的屬地管理更多地是一種責任落實與追究機制,並逐漸演變為上級職能部門甩鍋推責的工具,鄉鎮政府由此陷入一種有責無權的治理困境。(閱讀全文

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政治

4. 中日太空治理:競爭與合作的前景

Saadia M. Pekkanen – 國政學人 – 2021-04-06

導讀:
中國和日本都是世界級的太空大國,都有著常規及“新太空”(new space)能力上優異的技術能力。從90年代初期,兩國都開始對外層空間治理有很大的興趣。然而,兩國治理的方式截然不同,這引出了關於亞洲國家對於軟性和非正式機制偏好的問題。本文評估了中日兩國在新太空競賽中的活動,討論了它們的太空治理設計如何以及為何有這些不同,並思考兩國競爭及合作的前景。(閱讀全文

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政治

5. 拜登政府劍指中國的經濟聯盟正日益清晰

趙嵐 – 政治學與國際關係論壇 – 2021-04-08

導讀:
民主黨總統拜登上台以來,對中美兩國關係的未來走向尤其是拜登政府是否會維持特朗普時期對華強硬態度引發了國際社會的廣泛關注。一個嘗試利用經濟工具合圍中國的拜登新聯盟正在形成。(閱讀全文

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社會

6. 高價“救命藥”:擠進醫保門,難過醫院關

黃思卓 陳潔玲 – 南方週末 – 2021-03-14

導讀:
高價“救命藥”進了醫保,醫院卻買不到,患者只能走自費藥房購買的現象依然常見。被納入醫保報銷的創新藥在大部分醫院仍面臨落地難,“通過談判納入醫保目錄中的藥品,有的醫院進百分之五六十、六七十,有的只進兩三個、三四個品種”。過去,賣藥是醫院的一個盈利項。2017年7月藥品零加成政策在全國實施後,賣藥變得無利可圖,醫院對新藥的揀選和引入缺乏動力。(閱讀全文

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社會

7. 農村大學生:向上流動的心理代價

汪衛平 袁晶 – 質化研究- 2021-03-21

導讀:
本文通過對知乎“農村大學生”話題的數據以及深度訪談的分析,發現處於社會流動過程的農村大學生,雖有積極情感體驗,但也有著被忽視和壓抑的消極情感體驗,進而支持“離解”效應的解釋。這種體驗以“心路歷程回溯”與“階層旅行比較”兩種邏輯聯結起身份認同、教育流動、階層忠誠及階層位置等主題。本文結論可為當前農村大學生的校園與職場適應的干預措施提供新的視角。(閱讀全文

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財經

8. 中國,金磚國家,及其重塑全球經濟治理的侷限性

和晨暉 – 國政學人 – 2021-04-02

導讀:
本文探討了中國和金磚國家如何和為何重塑全球經濟治理,以及金磚國家和金磚國家機構在多大程度上代表了全球經濟治理的新趨勢。更重要的是,本文分析了中國如何通過金磚國家組織重塑全球經濟治理,以及中國獨立提出的倡議對金磚國家重塑全球經濟治理的影響。(閱讀全文

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財經

9. 中國數字人民幣的基本原理和策略

麥克納利 – 大國策智庫 – 2021-03-26

導讀:
中國貨幣當局自2014年起開始數字人民幣的研究,並由此導致2017年年中成立了中國人民銀行數字貨幣研究所。數字人民幣——官方命名為“數字貨幣電子支付(DCEP)”——目前正在全國各地進行各種試點,一旦作為法定貨幣免費提供,其技術特點可能會引發一場具有重大全球影響的貨幣革命。(閱讀全文

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財經

10. 房地產稅要來了,房價會漲還是跌?

謝九 – 三聯生活週刊- 2021-04-09

導讀:
2021年4月7日,財政部稅政司司長王建凡表示,“十四五”期間,財政部將“積極穩妥推進房地產稅立法和改革”。從公眾視野消失了一段時間之後,房地產稅立法再度提上了日程。(閱讀全文

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