为何是柬埔寨｜高棉电诈狂想曲06
来源：西郊密林 https://xijiaomilin.substack.com/p/06?utm_source=post-email-title&publication_id=8967982&post_id=222106748&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=hemz8&triedRedirect=true&utm_medium=email
前五集里我们讲了人，讲了钱。人，是小夏，是江姐的儿子，是从乌干达、肯尼亚被骗来的年轻人。钱，是从中国外移的灰色资本，来源包括地下博彩业和地下钱庄。而把钱和这些被控制、被强迫劳动的人连在一起的，是人口贩运。最后一集要回答的，是“地”的问题，为什么是柬埔寨？
柬埔寨能成为全球电诈产业最重要的落脚地之一，靠的不是单一原因：禁赌令和疫情逼着赌场转型，本地权力网络为犯罪提供庇护，美元经济和汇旺这样的平台方便洗钱，持续被贩运进来的人则是让这一切运转的燃料。
一、从劳动力输出国说起
本期的主要讲述者是第四集里出现过的马克·泰勒，一位柬埔寨人口贩运问题的专家。从上世纪九十年代开始，他就在和人口贩运这个问题打交道。泰勒是美国人，曾在美国国务院工作过，也在美国驻外使馆任过职。
他早期的工作涉及的主要是反恐和毒品问题。在亚洲非洲辗转工作的那些年里，人口贩运问题，慢慢变成了他的工作重心之一。后来，他参与过和东南亚各国政府合作的反人口贩运项目，也在非政府组织里做过受害者的援助。
在泰勒看来，1990年代苏联解体后，俄罗斯和东欧人被贩卖到西欧，世界最先关注的是性贩卖；但不久就发觉，劳工贩卖的规模要大得多。2013年他到东南亚工作时，各国政府仍把目光放在妇女和儿童身上，不愿承认成年男性也可能是受害者。
他用约旦的服装厂举例：本国有就业不足的问题，工厂却寁可从斯里兰卡、印度、巴基斯坦招人。原因很简单，跨过国境、进入另一种文化，工人就变得脆弱。本地人被关起来可以报警，一个在约旦的斯里兰卡人报警，事情就没那么顺利了。
泰勒最初认识的柬埔寨，和缅甸一样是劳动力输出国：为泰国的渔业、建筑、农业和家政行业提供工人。有人挣到钱盖起了房子，也有很多人拿不到工资、被警察勒索。国内的建筑工地和砖窑，也存在强迫劳动。2021年，他受邀为一家名为温洛克国际（Winrock）的国际机构在柬埔寨工作，负责一个反人口贩卖项目，为 美国国际开发署（USAID）做 执行。工作内容是协助柬埔寨政府制定反人口贩卖的国家战略，帮助柬埔寨全国反人口贩卖委员会建立工作能力。
二、来自赌场的求助电话
2021年5月，刚结束新冠疫情十四天隔离的泰勒，接到一位印尼朋友的电话。电话那头说大约有一百名印尼人，多是男性，被困在柬埔寨甘丹省的一家赌场里，说自己正在遭受强迫劳动。
泰勒相当震惊，因为在此之前从未听说柬埔寨发生过这样的事。这批人最后由印尼使馆帮助回国，但这只是第一起。接下来，电话、邮件、私信迅速增加，求助者被困的地方通常是赌场，有时是度假酒店。
后来泰勒才了解到缘由。
2019年8月，柬埔寨政府宣布不再发放新的线上博彩牌照，已有牌照到期不再续期，也就是“818禁赌令”。几个月后新冠疫情来了，边境关闭，航班停飞，赌场的主要客群，旅游团和游客，瞬间消失。线上生意被禁，线下客人又没了，经营者手里只剩下空荡荡的楼、无人问津的设备和拿着钱却没活干的人手。赌场的困境，也成了赌场转型为电诈场所的契机。
泰勒意识到这些被困住赌场的强迫劳动事件不是孤立事件，而是一个强烈的趋势，博彩业里的一些人转向做起了电信诈骗。
当然，疫情冲击的是整个东南亚的旅游业，类似的转型也并非柬埔寨独有。但只有在柬埔寨，电诈在数年后长成了一个国家的支柱产业。
三、路面上的大坑
泰勒用了一个比喻：水沿着街道流，遇到坑洞或裂缝就会汇集进去，而柬埔寨就是那个大坑洞。跨国有组织犯罪在寻找能聚集、能生存的地方，几种因素叠加在一起，构成了非常适合它的环境：
第一，赌博合法。 这个国家曾经允许赌博。
第二，权贵与犯罪网络早有往来。 一些政府高层很早就卷入涉及中国犯罪人物的非法活动，比如受保护野生动物和木材的出口、人口走私，早已熟悉怎样与这些网络打交道。
第三，可以买到的安全感。 一些中国犯罪人物已在柬埔寨定居或有了第二个住处，柬埔寨也存在出售公民身份的情况。在这里开诈骗生意，仿佛可以用钱买到一整套“免于追责”的条件。
第四，方便的钱。 柬埔寨是以美元计价的经济体，银行业发达，还允许汇旺这样的金融平台开业。诈骗收益可以在加密货币和法定货币之间来回转换：美元换成比特币、USDT，再换回美元或人民币，钱很容易洗出国去。
四、中国因素：有关系，但不是操控
柬埔寨和中国，在国家外交层面也是关系密切。
2016年习近平访柬时提出了“命运共同体”，2025年4月更是升级为“全天候命运共同体”。还有一个形容词是“铁杆朋友”，这种说法则始于2020年初的新冠疫情。
于是乎，国际上一直有一种猜测：中国资本和中国人主导的电诈行业背后，是否有党国的暗中操控或战略部署？
按照伦敦大学城市圣乔治学院比较政治学高级讲师尼尔·洛克林的研究，这样的推测是站不住脚的。洛克林提出了几点反证。
第一，就是关于“中国”，指代的是谁的问题。是中国政府，或是正经做生意的企业、来路不明的灰色资金，还是跨国犯罪团伙。它们之间可能有来往，但有来往不代表有一只手在统一指挥。
其次，这些灰产的钱为什么能从中国大陆跑出去？
过去十来年，中国反腐、打击网络赌博、管控资金出境，来路不正的钱在国内待不住了，就通过买房、开赌场流进东南亚。需要注意的是，这是因为国内管得严、钱自己往外跑，并非政府有意把犯罪送出去。
再则，钱到了柬埔寨还得找靠山：砍森林、圈土地的生意早已把官员、军方和富商绑在一起，外国老板要地要保护，本地权贵乐得分一杯羹。
此外，一栋楼当初为何而盖，和它后来被拿来干什么是两码事，不能因为有些空赌场被改成了园区，就说所有中国投资一开始就是冲着诈骗去的。
但没有直接参与，不等于毫无关系。中国投资往往通过与政府关系密切的本地富商落地，变成权力持有者的资源；修路建桥让政府可以宣称“带来了发展”；有了中国的支持，西方的压力对柬埔寨政府也没那么管用了。毕竟，中国长期是柬埔寨第一大贸易伙伴，2025年双边贸易额达222.8亿美元。当然，中国政府也确实在打击海外电诈，只是力度远赶不上电诈发展的速度。
五、分而治之，与机场里的老板
泰勒认为，中国政府与美国及其他受害国有着相似的担忧，多年来一直在推动柬埔寨关闭电诈园区、抓捕引渡重要人物，只是外界看不到交涉的过程。
2022年柬埔寨担任东盟轮值主席国，会前很多东盟国家公开批评柬埔寨，印尼和菲律宾声音最大，连通常不太发声的越南和马来西亚也加入了。
这时候，柬埔寨政府动用起了聪明的外交手段，单独去找每个国家谈。想接回自己国家的人，没问题，但要停止公开评论。只和柬埔寨政府的内政部单独打交道，不要和NGO、媒体或联合国合作。
这个办法奏效了，公开批评几乎消失，NGO也被排除在外。中国、越南、泰国、马来西亚各是一个渠道，谁也联合不起来。对北京而言，诈骗伤害大量中国公民，带来声誉压力，它确实想管；但又要顾及“铁杆朋友”的关系，手也伸不了那么长。
泰勒还讲了一个“诡异”的场景。
就在这场采访的几周前，他在金边的机场帮一批乌干达人办离境手续。办理的过程中，几个乌干达人突然情绪激动地指着一个不远处，走向安检的华人男子。他们告诉泰勒，这个华人是Johnny，就是他们所在的电诈8号园区的老板，曾经折磨过他们。
当时Johnny有警察陪同，像贵宾一样走了进去。而这些受害者被带进小房间问话，护照盖上遣返章，五年内不准再入境。
这就是柬埔寨当下政治生态最直观的一个画面。
六、园区资本主义，与一位记者的代价
电诈产业在柬埔寨扎下根来的另一个原因是，它确实给当地带来了经济效应，不管这种效应是不是短期的、畸形的。
泰勒提到了“园区资本主义”的概念。
获利最多的是提供园区保护的人，但每个园区同时也雇用了大量柬埔寨当地的劳工做保安、清洁、餐饮，偏僻的园区还需要车队不断接送人员。大笔的钱进了柬埔寨权贵精英的口袋，但在经济不好的时候，这些底层工作并非无足轻重。
柬埔寨独立记者梅克·达拉（Mech Dara）从2021年前后开始报道园区里的强迫劳动和人口贩运。他观察到，2026年初的新一轮清查之后，出租车司机、小贩、建筑工都在抱怨收入大受影响。
达拉在2023年，因人口贩运调查获得过美国国务院颁发的“打击人口贩运英雄奖”。但24年10月，他却被柬埔寨政府以“煽动引发严重社会动乱”罪名逮捕，并关押了三周。在国际压力和一段向前首相洪森、现首相洪玛奈（也是前首相洪森的儿子）道歉的视频公开后获释，随后宣布退出新闻界。
达拉指出，按透明国际的报告，柬埔寨属于腐败非常严重的国家；大量报道和英美的制裁都把园区与有权力的人联系在一起。达拉更在意那些钱的去向。经过层层交易，只有一小部分留在了柬埔寨，大笔资金流回了中国、美国、英国、新加坡等地。
如今他仍是取保候审的被告人，无法自由离境，却仍用各种迂回的方式报道。比如，在26年初的清查中，他去戈公拍照，又被宪兵扣留了一个小时。
“我们必须一直留心自己的安全。”
七、清查之后
柬埔寨政府在2025年底开始的清查行动确实带来了很大的变化。很多大型园区被关闭，一些电诈组织的头目被抓，很多受害者被解救。
但柬埔寨政府在园区之外能提供的帮助非常有限。在政府的定义里，从园区出来的人是非法务工者，要走遣返程序。新规定虽未点名NGO，却被普遍理解为帮助“非法务工者”的机构可能受到惩罚。本来就很少的援助机构更不敢介入。
泰勒这样描述电诈产业。
这是一个由人口贩卖提供燃料的产业，没有持续流入的非自愿劳动力，它就很难运转。柬埔寨政府只谈诈骗、不认人口贩卖，是在回避自己的责任，也很方便地把外国人赶出去。正如他在第四集说过的：一个不擅长打击人口贩运的国家，通常也是不尊重个人自由的国家。他希望各国能像2022年那样重新发声：够了，我们受够了看见自己的国民从柬埔寨回来时整个人都被毁掉了。
而且对泰勒来说，事情还在变得更糟。
新一届美国总统上任几天后，援助项目被暂停审查，只有符合“美国优先”的才能继续。他们写了大量说明，最后只求保留帮助受害者的部分，也没有成功，项目停止，员工被解雇。现在EOS靠私人渠道的小额资金帮受害者回家。
2026年5月接受采访时，泰勒认为未来只有两个方向。
一是政府下决心抓住真正的大鱼，包括牵涉其中的政治人物；这会很痛苦，因为涉及给执政的柬埔寨人民党提供资金的人。
二是政府宣布“我们赢了”，然后不再理会继续行动的呼声，而美国、中国继续制裁和起诉，柬埔寨越来越孤立，甚至面临反洗钱制裁。他认为，如果问题没有明确结束，事情就是在朝第二个方向发展。
结语
2026年的9月，柬埔寨政府宣布境内的大规模电诈园区已经“清零”。这是泰勒口中第一种方向的开始，还是第二种方向里那句“我们赢了”？没有人知道。但可以确定的是，园区的门打开了，并不意味着里面的人有地方可去，能够回到家，重新开始生活。每一个被困过的、具体的人，仍然需要去找寻自己回家的路。
在《高棉电诈狂想曲》这个六集的系列播客的第一期节目的内容简介里，我们写下了这样的话。
《高棉电诈狂想曲》不是一份防骗指南，也无意把电诈讲成一组供人围观的猎奇故事。我们带着录音设备进入现场，采访那些被卷入其中的人，试着去理解暴力、金钱、谎言和求生如何缠绕在一起：骗局怎样成为一门产业，一门产业又怎样进入具体的人生。以及——为什么是柬埔寨？怎样的历史、政治与经济条件，让这里逐渐成为跨国电诈与人口贩卖的中心？园区、资本与权力，又是如何共同维持这套庞大系统的？”
我们通过这六期的节目，试着给出了一些答案。
禁赌令和疫情，加密货币和地下钱庄，从中国大陆外移的灰色资本和国际洗钱，柬埔寨本土的政治腐败，政治权力与灰色利益的交换网络。当然，让整个柬埔寨电诈产业，这个残酷冷漠的国际犯罪系统运转起来的燃料，是人。用泰勒的话说，这是一个由人口贩卖驱动的产业。
但这些答案，都替代不了那些具体的人。
我们从小夏讲起。她逃离电诈园区已经一年多了，但现在还滞留在柬埔寨。我们讲了江姐，讲了霍北雄，讲了Colin，讲了金边庇护所里那些等着一张机票的乌干达人。他们当中，有的人回了家，是否有人还在继续等，我也无从得知。
我们试着去记录这些人的一些人生时刻，去窥探电诈是怎样进入到具体的人生，又怎样从这些具象的人生里退出的。
我们也知道，对他们当中的很多人来说，这场退出，还在进行中呢，还远没结束。
希望下一次再联系小夏的时候，她已经在回家的路上了。
以上就是西郊密林2026特别报道《高棉电诈狂想曲》第六集，也是最后一集，《为什么是柬埔寨》的全部内容。
本文整理自播客《西郊密林》2026特别报道“高棉电诈狂想曲”的第六集「为何是柬埔寨」。你也可通过以下链接，收听/收看播客完整版：
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