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歡迎轉發和推薦訂閱《中國簡報》（點擊文末信息欄「update your preferences」）中國簡報訴說中國當下2021年8月15日 – 總第92期《中國簡報》讀者回饋問卷您的回饋非常重要！本期內容本報所轉載的文章不一定代表本報觀點。文章來源除特別說明外均來自微信公眾號。I. 社論1. 中共百年之際放眼“二十大”II. 政策2. 現代城市化的“反向運動”與基層治理的中國邏輯——基於上海創新社會治理經驗的理論思考3. “繁文縟節”如何影響專項治理績效?——基於基層政府數據的混合研究4. 健康碼、數字身份與認證基礎設施的興起5. 通過“面子”的鄉村治理——對桂中南一村落糾紛處理的人類學考察III. 政治6. 阿里被罰：國家如何監管技術利維坦？7. 中國數字人民幣將弱化美國制裁影響8. 中日再次交戰的可能性上升IV. 社會9. 中國人口14.1億背後，值得關注的是什麼？V. 財經10. 數字人民幣就要來了，現金會消失嗎？11. 3億人“報復性”出遊背後, 誰是意想不到的最大贏家?社論1. 中共百年之際放眼“二十大”王丹 – 思想坦克 – 2021-08-15 中共建黨百年之際，不斷在官媒上吹噓自己的政績，但在國際輿論上幾乎沒有任何迴響，有關“中共建黨百年”的討論，在西方的學界和媒體上的討論也少得可憐。中共的孤家寡人的現實狀況，想比之習近平七月一日在天安門城樓上聲嘶力竭的“中共共產黨萬歲”的吶喊，簡直是一齣戲劇和鬧劇。但外界也切不可低估中共這個百年老黨死而不僵的能力，任何關於中共即將垮台的預測都是一廂情願的。不管細節上存在多少問題，從大局來看，中國已成為當今世界第一貿易大國和僅次於美國的第二大經濟體。在亞洲，它是其他所有國家的首要貿易夥伴；當初曾經有64個國家參加了中共2013年開始的、雄心勃勃的所謂“一帶一路”計劃，這個計劃如果成功，將進一步大幅擴張中國在東南亞、中亞、中東和歐洲的經濟與外交影響。近年來，盡管中國的經濟增長速度放緩，年增長率從兩位數下降到不足7%，但只要它在可預見的未來能保持不低於3%的增長率，也能超越美國成為第一大經濟體。更重要的是，目前我們在中國國內還看不到任何有力的反對力量，也看不到社會秩序崩潰的任何跡象。因此，表面上看，百年中共，似乎執政基礎尚為穩固。 這樣的一個大國，對於全世界和周邊國家來說，天然的就是一個巨大的威脅，遑論毫無民主可言的中國政體，更使得中共在百年之後，逐漸走上軍事法西斯的道路的可能性越來越大。相當長時間以來，不少人曾經認為，隨著中國的經濟增長、融入世界經濟體系，它政治上也會趨於開放、至少會先實現政治上的部分開放。但是，這一情況到現在並沒有發生， 中國依然是一個一黨專制國家；同時，憑借其經濟力量的增長，它的軍事力量也在快速增長，國防預算從1990年的17億美元增加到2017年的152億美元，上升了900%。人們不得不面對這樣一個問題：一個崛起的、專制的中國對於亞洲和世界秩序意味著什麽？2012年接掌權力的習近平，作為新的政治強人，更加增加了這個問題的複雜性。 與其前任胡錦濤、江澤民不同，習近平自擔任中共總書記後，以令人震驚的速度打破了文革以後逐步形成的中共黨內權力結構、重建了讓人聯想起毛時代的個人獨裁統治；同時，嚴厲地壓制民間社會、思想輿論，在社會、經濟已經變得多樣化的中國試圖回歸毛時代的極權主義。對外關系方面，習近平也拋棄了江澤民胡錦濤所沿襲的、鄧小平確定的、“韜光養晦”政策，處理與周邊國家關系時咄咄逼人，處理與美國等大國的關系時更加自信甚至強硬。更重要的是，習近平一心要重新建立中國共產黨對全國的控制，所謂的“全國姓黨，全黨姓習”的格局正在全面打造。對於習近平來說，他的“中國夢”，主要是建立在取消公民社會，重新通過黨組織與全社會和每個國人進行連結的基礎上。因此，在反對力量不太可能迅速取代中共的現實中，今年建黨百年的中國共產黨未來的發展，是極為值得注意的變數。而首當其衝要注意的，就是明年就要召開的中共二十大。 不出意外的話，2022年的秋天，中共將召開第二十次代表大會。外界普遍預測，“二十大”上習近平將打破中共慣例，繼續實際執政，甚至不安排接班人。“二十大”很可能進一步掃除習近平個人集權的障礙，加強、鞏固其強人統治。他的名字、思想表述很可能會進一步強化到“毛澤東思想”的高度。在組織人事上，中共黨內的江澤民派系（“上海幫”）、“團派”（胡錦濤曾為領袖）將會進一步衰落，習近平的親信中將會有更多的人進入最高層，“習家軍”可能會獲得獨大的優勢。 對於明年的“二十大”，我們有很多問題要開始進行思考：習近平強人統治的崛起和向毛時代極權主義回歸的努力，對於中國的前途和命運會帶來怎樣的影響？它是否能像習近平所期待宣稱的那樣振興中共的活力、強化中共的一黨統治？它使中共變得更強大了還是更脆弱了？習的個人集權、高層派系的角力是否會使中共變得更加不穩定？在向極權主義回歸的、更具壓迫性的政治環境中，中國的普通百姓會有什麽樣的反應，中國的民主派是否會獲得機會推動中國向民主轉型？中共能繞過所謂“中等收入陷阱”嗎？習近平向毛時代極權主義的回歸能獲得成功嗎？ 對於台灣來說，中共的關鍵性的“二十大”，也攸關台灣命運：一個崛起的、更加專制的中國，對於世界秩序意味著什麽？特別是，對於台海關系意味著什麽？在2016和2020年兩次大選國民黨一敗塗地的情況下，台海關系再次進入相對艱難的時期。這種情況在習近平通過中共十九大進一步提升其強人統治後，是否會繼續下去？ 台灣是否會面臨更大的壓力或威脅？習與其前任在台海關系上有什麽不同？他有多大的可能會表現出靈活性，更多地通過談判、溝通解決台灣關系中的問題，或者比過更加強硬，甚至不惜訴諸武力？現任美國總統有很大的不可預期性，這種情況對於亞洲局勢、對於台海關系會有什麽影響？台灣如何影響、支持大陸民間爭取人權民主的努力？ 百年老黨，按理說已經氣息奄奄，但正如中國民間傳言中共高層元老通過換血希望延長壽命一樣，中共也勢必需要新的血液延續自己的執政地位。“二十大”將是中共要如何延續自己生命的一次關鍵會議，很有可能是中共百年發展歷史上的又一次里程碑。只是這個里程碑的指向，有著不同的可能。外界應當收集更多的信息，作出更準確的判斷。 【返回頂部】政策2. 現代城市化的“反向運動”與基層治理的中國邏輯——基於上海創新社會治理經驗的理論思考李錦峰 俞祖成 – 政治學人 – 2021-04-14  導讀：現代社會中的市場擴張與保護性的“反向運動”同時存在，是任何存在市場經濟的地方都會面臨的問題。城市作為現代社會發展的引擎，這一問題表現得更為突出。市場擴張與“反向運動”的比例分配和實現程度，形成不同的治理要求，決定城市發展的方向。上海通過基層治理的各項舉措，回應了市場經濟的挑戰，因而具有普遍意義，對城市基層治理的中國邏輯形成四個方面的關照。（閱讀全文） 【返回頂部】政策3. “繁文縟節”如何影響專項治理績效?——基於基層政府數據的混合研究楊帆 – 政治學人 – 2021-04-19  導讀：本文基於全國411個基層政府的數據，研究基層文件的數量如何影響專項治理績效。研究發現：專項治理績效隨著基層文件數量的增加出現先增後減的變化。當越過“績效拐點”後，為追求效益目標，忽視了過量文件導致的任務細分、制度交疊等問題，或為追求合法性目標，生產與組織實際績效脫節的文件，並最終產生了組織績效隨文件數量增加而降低的現象。（閱讀全文） 【返回頂部】政策4. 健康碼、數字身份與認證基礎設施的興起胡凌 – 中國法律評論 – 2021-05-31  導讀：從基礎設施角度討論健康碼問題，須理解健康碼如何從一種普通的媒介工具（二維碼）轉化為一種在流動性環境中增強對社會主體進行健康認證的工具。在新冠肺炎疫情期間，健康碼幫助促成了更多流動以及圍繞“關聯性”展開的相關技術——制度創新，且在疫情好轉之後延伸了數字基礎設施建設，其物質性、制度性和公私合作特徵值得深入思考和總結。（閱讀全文） 【返回頂部】政策5. 通過“面子”的鄉村治理——對桂中南一村落糾紛處理的人類學考察劉堅 – 質化研究 – 2021-05-03  導讀：人類學對“面子”研究由來已久。在新時代如何繼續“面子”的作用進行有效的鄉村治理呢？作者嘗試以鄉村治理手段之一——“面子”為角度，以桂中南某村落的農民生活實踐的糾紛為切入點，探討在社會變遷的背景下，對“面子”在鄉村社會治理過程中的運行機制進行闡述和探討。（閱讀全文） 【返回頂部】政治6. 阿里被罰：國家如何監管技術利維坦？政治學人 – 政治學人 – 2021-04-13  導讀：依據阿里巴巴集團在中國境內網絡零售平台服務市場濫用市場支配地位的行為，市場監管總局對其處以行政處罰，責令停止違法行為，並罰款其2019年中國境內銷售額的4%，計182.28億元。一時之間，互聯網反壟斷成為社會熱點話題。近年來伴隨第四次工業革命的降臨，技術巨頭在市場中的強勢崛起，技術巨頭壟斷以及相應的反壟斷國家行動已成為一個全球性政治現象。（閱讀全文） 【返回頂部】政治7. 中國數字人民幣將弱化美國制裁影響Dow Jones – 大國策智庫 – 2021-04-15  導讀：一千年前，當錢就是硬幣時，中國發明了紙幣。如今，中國正在鑄造數字化現金，這種對貨幣的重新構想可能會撼動美國的金融霸權。中國將推動數字人民幣的國際化使用，並在設計上不受全球金融體系制約。美元自二戰以來一直是這個體系的設計者。中國正以多種形式擁抱數字化，包括貨幣數字化。中國推出的法定數字貨幣，在全球主要經濟體中一馬當先。（閱讀全文） 【返回頂部】政治8. 中日再次交戰的可能性上升儲建國 – 大國策智庫 – 2021-04-26  導讀：蘭德公司的一份報告建議美國在台灣、釣魚島問題上後退或脫身，但強調中國一旦進攻日本本土，美國要全力保護。一些中國人看到這份報告，在肯定其明智的同時，也對其強調中日可能的戰爭感到不以為然。其實，蘭德公司的這種強調是值得重視的，中日之間比中美之間爆發戰爭的可能性或許更大。（閱讀全文） 【返回頂部】社會9. 中國人口14.1億背後，值得關注的是什麼？黃子懿 – 三聯生活週刊 – 2021-05-13  導讀：近年來，有關中國人口少子化、老齡化的問題引發持續關注。作者表示，普查人口總數達到14億與之前官方每年公佈的出生人口數基本吻合。這驗證了過去十年的實際生育率沒有抽樣調查顯示的那麼低，但也已經非常低了。總人口滿14億人之後，尤其需要關注的點是，近年的數據顯示出生人口在大幅下滑，按這個趨勢，中國人口將很快引來人口負增長“拐點”。（閱讀全文） 【返回頂部】財經10. 數字人民幣就要來了，現金會消失嗎？老九論財經 – 三聯生活週刊- 2021-05-13  導讀：目前，數字人民幣的試點城市已經從原先的深圳、蘇州、成都和雄安新區4個地區，擴大到了10個，參與測試的銀行，也從原來的六大國有銀行，擴大到了網商銀行（支付寶）。數字人民幣全面落地暫時還沒有時間表，不過按照業內的普遍預計，如果一切順利，明年冬奧會結束之後，數字人民幣就有可能在全國範圍內落地。（閱讀全文） 【返回頂部】財經11. 3億人“報復性”出遊背後, 誰是意想不到的最大贏家?劉炳輝 – 文化縱橫 – 2021-05-01  導讀：作者認為，鄉村旅遊的發展模式，確與當前中國的消費水平和社會結構相匹配。基於對浙江寧波五個村社的實地調研，作者還原了五個不同條件的村莊的發展路徑，發掘中國鄉村振興的規律性現象。作者指出，幾村不約而同地向旅遊服務業轉型，背後是鄉村振興的主導產業和地理空間持續演進的大趨勢。隨著我國進入後工業時代，持續的大規模基建投入，已讓偏遠鄉村交通變得便利，這恰與中產階層的消費溢出浪潮匯合。（閱讀全文） 【返回頂部】 |
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