中國簡報(2021年5月15日 – 總第86期)

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中國簡報

訴說中國當下

2021年5月15日 – 總第86期

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本期內容

本報所轉載的文章不一定代表本報觀點。文章來源除特別說明外均來自微信公眾號。I. 社論

1. 新的軸心國正在成形

II. 政策

2. 上下左右——部門徵求意見中的利益吸納和責任排斥

3. 上樓之後:“涉農社區”的生活秩序及其治理探索

4. 中美關係半年內能有較大改善嗎?這三個方面或許是突破口

III. 政治

5. 美對華政策走勢與中國的反向塑造

6. 美國在南海的利益、戰略和制約因素

7. 美國打“台灣牌”軍事比重加大

IV. 社會

8. 中國人為什麼不願意生小孩了?

9. 東北人口負增長,不是簡單放開生育能解決的

10. 沒想到決定盛世國運的“90後”, 是結構失調最嚴重的一代

VI. 財經

11. 南北差距根本上是市場化程度的差距

社論

1. 新的軸心國正在成形

王丹 – 蘋果專欄 – 2021-04-14

歷史上的“軸心國”,指的是第二次世界大戰期間,德國,日本和義大利結成的軍事同盟。而歷史,有的時候的確是驚人的相似,今天的地緣政治中,類似的“軸心國”同盟似乎正在逐漸成形。

4月初開始爆發的烏克蘭軍事衝突危機,讓我們再次感受到了全球軍事衝突的氣氛正在加劇。俄羅斯的普京修改憲法之後,進一步朝著終身執政的道路邁進,他的恢復大俄羅斯帝國的野心藍圖中,烏克蘭是重要的第一步。對此,美國心知肚明,美國國務院4月5日公開警告俄羅斯,美方已經準備好介入此事。俄羅斯方面,則是由副外長出面,強硬表示不會理會西方國家的警告。俄羅斯軍事分析師費根豪爾已經預言,烏克蘭危機“非常可能升級為一場歐洲戰爭”。事實上,一旦戰事爆發,事態擴大的趨勢就不可阻擋,因為雙方都會尋求同盟國的支持,而對俄羅斯來說,現成的同盟國,就是中國。

在中俄之間,除了兩國領導人都有擴張的國家野心和終身執政的個人野心之外,兩國已經具備實際上的戰略利益關係。中國希望加強與俄羅斯的經濟關係,來制衡西方的影響力;俄羅斯也有同樣想法。雖然歷史上看,中俄之間信任度還不夠,但俄羅斯和中國面對同樣的對手—美國為首的西方國家,即使同床異夢,也會站在一起。這樣的事情,第二次世界大戰的時候就曾經發生過。中俄聯盟,其實早就已經開始佈局。前不久,北約秘書長史托騰柏格就曾經指出,在北極融冰導致的“戰略競賽升溫”的格局中,除了俄羅斯加快在北極的軍事部署之外,中國也自稱“近北極國家”,並積極增加在北極行動的軍事力量。中俄聯手對付北約的軍事對峙,進一步強化了兩國的同盟性質。

以中俄聯盟為主軸的新的“軸心國”的另一個成員就是伊朗。除了俄羅斯長期以來在外交上支持之外,最近,中國也加強了與伊朗的合作關係。3月27日,中國與伊朗簽署一攬子經濟和安全協議,中國將要在25年內向伊朗投資4000億美元,以換取穩定的石油供應。這不僅使得伊朗可以不那麼擔心西方國家的經濟制裁,也讓中國可以為一旦在南海或台海進行軍事行動,導致石油供應短缺的危險,開始進行準備。正在拜登試圖把伊朗重新拉回談判桌的時刻,中國這樣的作法,也明擺著是向美國展示其影響力。

再有一個會成為新的“軸心國”成員的,當然就是北韓。美國北方司令部司令、空軍上將范赫克在布林肯與奧斯汀訪問南韓前於參議院軍事委員會提出警告,指出北韓可能在未來重啟中斷3年多的洲際飛彈試射,范赫克之所以提出警告,是因為北韓在去年10月舉辦閱兵時公開新型洲際飛彈。范他憂,北韓更大型、更強的洲際飛彈已進一步加劇對美國的威脅。北韓或許不敢單獨挑戰美國,但是如果中國,俄國和伊朗邀請,加入同盟對抗美國應當是不難想像的事情。

中國,俄羅斯,伊朗,北韓,這四個國家都擁有核武能力,再加上其他一些可能的加盟國家,例如緬甸,委內瑞拉,古巴,巴基斯坦等,這個“軸心國”聯盟的實力,足以挑戰美國為首的西方陣營。第三次世界大戰是否會爆發,目前還無法判斷,但爆發世界大戰的軍事對峙格局,顯然正在逐漸成形,這已經足以令人警惕了。

而更重要的是,如果我們回顧當初“二戰”時期的“軸心國”的歷史,都會看到這樣的記載:英法的綏靖政策為軸心國的成立鋪平道理。我認為,這,才是目前西方國家最迫切需要思考的歷史教訓。

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政策

2. 上下左右——部門徵求意見中的利益吸納和責任排斥

張國磊 曹志立 – 政治學人 – 2021-01-04

導讀:
在科層制實際運作中,上下級與平級部門間經常就政策問題徵求意見。徵求意見與反饋意見蘊含何種機理?“條塊”部門差異化的徵求意見方式能否消解後續的政策執行阻力?本文研究的內容打破了公共政策供給中向外吸納民眾意見的研究侷限,揭示了公共政策制定場域中各部門差異化徵求意見的內在機理。應重視部門內部徵求意見,以規避後續政策執行“中梗阻”困境。(閱讀全文

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政策

3. 上樓之後:“涉農社區”的生活秩序及其治理探索

陳靖 劉明 – 政治學人 – 2021-01-22

導讀:
在本文中,作者提出“涉農社區”在日常治理過程中面臨著許多與既有城市社區治理體系不相容的地方,需要結合當代我國涉農社區的治理實踐,分析如何對“涉農社區”開展有效治理,如何滿足“上樓”農民的“美好生活”需求,探索針對日常生活秩序而設計的良治機制。閲讀本文,對我們豐富當代社區治理的研究領域,結合“生活”認識“治理”有所助益。(閱讀全文

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政策

4. 北懂政治, 南重人情, 中部出狠人: 一位農民學者的農村觀察

楊華 – 文化縱橫 – 2021-02-23

導讀:
作者認為,在中國,南方農村的人是在講究親情的宗親共同體裡成長的,其內部即便有矛盾糾紛,也不針對村莊政治權力及公共利益的再分配份額,因此南方人沒有複雜政治鬥爭的經驗;相對而言,北方農村往往具有濃厚的政治氛圍,因為北方村莊多姓雜居,村莊生活高度政治化,因此北方人從小就培養出很強的政治感覺;而中部農村沒有宗族、親族這樣的強社會結構,無所拘束的社會環境容易誕生英雄豪傑和倚強凌弱的現象。 (閱讀全文

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政治

5. 美對華政策走勢與中國的反向塑造

吳白乙 – 大國策智庫 – 2021-01-13

導讀:
美國對華政策涉及霸權和秩序、實力和利益、制度和文化等多個層面,這決定了中美競爭是一種“混合型競爭”,具有多方面的特點。同時,中美面臨對兩國未來關係和世界走向再度作出重大選擇的關鍵時刻。在這樣的時刻,中國多措並舉的反向塑造十分重要。 (閱讀全文

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政治

6. 美國在南海的利益、戰略和制約因素

宋潤茜 – 大國策智庫 – 2021-01-15

導讀:
美國國會研究署持續更新發佈《中美在南海和東海的戰略競爭》報告,對美國在南海和東海的國家利益進行界定和劃分輕重緩急等級,就美國可用的手段進行評估,為美國國會議員決策提供輔助支持。該報告明確美國在南海有6大利益,7大長遠目標和9個具體目標,並指出美國戰略面臨3大制約。 (閱讀全文

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政治

7. 美國打“台灣牌”軍事比重加大

楊澤軍 – 大國策智庫- 2021-01-21

導讀:
特朗普政府上台後,將中國定義為“修正主義國家”及美國的“頭號競爭對手”,美國對台灣的拉攏、利用意圖增強,打“台灣牌”力度增大。其中頗為顯著的是,“台灣牌”中的軍事比重大增,美台軍事關係有了明顯加強,這進一步加劇了兩岸關係的緊張對峙和台海局勢的風險危機。(閱讀全文

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社會

8. 中國人為什麼不願意生小孩了?

老九論財經 – 三聯生活週刊 – 2021-02-11

導讀:
最近,公安部數據顯示,截止去年年底,2020年出生並已經進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬,與2019年的1179萬相比大幅下降15%。嚴格意義上來講,戶籍登記新生兒數量並不完全等同於當年的出生人口,但是也在相當大程度上體現了中國出生率繼續大幅下降的現實。從一些地方城市近期公佈的人口數據來看,中國人口出生率下降已經越來越嚴峻。(閱讀全文

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社會

9. 東北人口負增長,不是簡單放開生育能解決的

邢海洋 – 三聯生活週刊 – 2021-02-21

導讀:
東北的少子化又引來了一波討論,尤其是衛健委與人大代表關於“率先在東北地區全面放開人口生育限制”的互動,更是激發了網民的熱情。東北人口出生率全國墊底,平均每對夫婦生0.6個孩子,還不到生育更替水平的1/3,全面放開生育限制似乎迫在眉睫。(閱讀全文

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社會

10. 沒想到決定盛世國運的“90後”, 是結構失調最嚴重的一代

周宇香 – 文化縱橫 – 2021-01-28

導讀:
作者指出,從代際使命看,“90後”是我國“兩個一百年”目標最重要的見證者與奮鬥者,不僅決定當下社會活力基本面,更對國家中長期發展起著戰略作用:其奮鬥精神,決定發展目標能否實現;其價值取向,決定改革中的政治穩定;乃至其婚戀觀念,都決定著本世紀中葉的人口結構。全社會有必要對其面臨的現實難題加以支持和引導。(閱讀全文

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財經

11. 南北差距根本上是市場化程度的差距

任澤平 熊柴 – 澤平宏觀 – 2021-01-10

導讀:
當前我國南北差距明顯拉大。2012-2019年北方經濟占全國比重從42.9%快速下降至35.4%,南北經濟總量差距從14個百分點迅速擴大至29個百分點,人均GDP差距從0.97迅速增至1.30。南北差距拉大,根本上是市場化程度的差距,這是市場經濟對計劃經濟的勝利,證明北方加大市場化改革的必要性和緊迫性。(閱讀全文

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