分類： 政治
日期 ： 2018 年4月 1 日
媒體 ：微信公眾號《文化縱橫》，聶輝華、顧嚴
導讀：
2018年，中國迎來了一場歷史性、全方位的黨政機構改革。伴隨全國「兩會」的召開及閉幕，中央和地方黨政機構出現了密集性的人事調整，機構改革正穩步推開。要理解機構改革和人事調整背後的政治邏輯，首先有必要瞭解中國黨政官員的級別，級別的設置直接影響官員的行為，進而很大程度上影響著國家政治經濟發展的走向。本文對中國官員複雜的級別規則進行了詳細解讀，可為理解當前及今後的改革進程提供一定參考。
摘要：
要理解中國的政治經濟問題，首先要理解中國政府官員的行為；要理解中國政府官員的行為，首先要理解政府官員的行政級別。然而，中國官場的行政級別非常複雜，有時甚至沒有明確的規定。與大多數國家的組織結構不同，中國的行政區劃有五個行政層級中央(國家)、省(自治區、直轄市)、市、縣、鄉。五個行政層級政府官員分為五種主要層級，每個主要層級又可以分出正副兩個級別，一共十個級別。但在五級行政體系外還有特別體系，因為他們所屬單位不是五級行政體系中的任何一級，而是介於兩級之間，所以這些單位的正職領導比所在行政區劃的級別高半級。另外還有党群機構，其官員級別與機構行政級別相互影響。還要考慮特殊職位、幹部高配和其他單位，甚至中國的國有企業其實也有級別，因為國企的領導人都有級別。最後，中國還有龐大的事業單位，例如大學、醫院、報社、圖書館等，它們在管理上有些沿用了黨政機關體系，這類機構的行政級別由其隸屬關係決定。（閱讀全文）