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美國國會報告:中國大規模統戰工作試圖破壞台灣民主

US Congress

美國國會美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission,USCC),在 11月14號發表的2018年度報告中的「中國與台灣」章節指出,北京針對台灣展開大規模統戰工作,採取各種手段,試圖破壞台灣的民主政治。這些手段包含:支持在野政黨以及利用社群網站和其他網路工具散佈不實資訊。報告也指出,長期以來,台灣一直在對抗北京對其政治上的影響,同時台灣也是北京政治作戰的首要目標,在中共對民主的影響和干預這方面,美國與世界其他國家有許多得以借鏡台灣之處。

以下摘錄部分章節內容,報告全文請參考最下方連結:

  • 除了軍事現代化和恐嚇之外,北京正在針對台灣開展大規模統戰工作和其他政治作戰活動,包括支持反對黨和散佈不實訊息。大致而言,這些活動意圖建立台灣個人和團體與中共的聯盟關係,並損害蔡政府與台灣民主。
  • 北京正在強化藉由統戰工作以形塑甚至破壞台灣社會本身的工作。試圖建立「假公民社會」來對付台灣的民主制度…中國提高(在台)地下活動的範圍、複雜度與強度。多年來,台灣國安官員首次見到北京對台情報與顛覆活動不再延用過去多年的手法,出現了顯著變化。
  • 中共對台統戰聚焦「草根社群、青年、學生、中國配偶、原住民、親中政黨與團體、宗教機構、陸人在台遠親、漁業協會及退休將領」等10個選民範圍。
  • 中國正利用聊天機器人、各種社群媒體(如LINE、微信)及內容農場,在台灣散佈支持北京的文宣資訊。
  • 習近平在2017年10月舉行的中國共產黨第十九次全國代表大會上發表講話,表明中共近年來對台灣及兩岸統一所採取的強硬做法,已成為正式的官方政策。習主席採用及擴大了前任主席曾在共產黨全國代表大會上使用過的強烈措辭,宣布:「我們有堅定的意志、充分的信心和足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂陰謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨在任何時刻、以任何形式將任何一塊中國領土從中國分裂出去。」
  • 此外,習主席並未直接提及前幾任主席對中國的兩岸政策意識形態的貢獻,表明他愈來愈有信心按照自己的方針重塑兩岸關係。在江澤民主席和胡錦濤主席的政策發言中,他們在談及台灣在國際社會的參與時,採用了相對懷柔的語言,並表明北京將在未來的統一中能夠給予台灣的支持。然而,習主席使用的新措辭,則呈現了在兩岸關係和北京當局定義的最終統一條件下,雖然中國可能會繼續發展兩岸的經濟和社會紐帶,但總體方針已經趨向不能容忍台北的任何反對意見。
  • 中國的政策似乎反映了對台立場的轉向:從阻止台灣尋求法理獨立、耐心等待統一,到積極推動統一。
  • 台灣仍然依賴中國作為最大貿易夥伴和對外投資目的地,使其容易遭受來自北京的經濟脅迫和政治壓力。
  • 長期以來,台灣一直在對抗北京對其政治上的影響,同時台灣也是北京政治作戰的目標。北京採取愈來愈激烈的政治作戰以破壞台灣的民主政體。從中共對台灣民主的影響與干涉之中,美國與世界其他國家有許多得以借鏡之處。最後,具備穩健民主和自由市場經濟的台灣是其他國家的榜樣,也是美國自由開放的印太戰略的天然夥伴。充滿活力的台灣和穩固的、多維度的美台夥伴關係,對美國具有內在價值。

 

報告全文連結:

  1. USCC 2018 Annual Report
  2. 《美國國會「美中經濟與安全審查委員會」2018年度報告》第三章第三節中國和台灣全文翻譯
  3. 「主要發現」中文翻譯
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