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是誰讓大廈倒下?

分類: 政策

日期 2017 年 12 月 30日

媒體 微信公眾號《政治學人》

導讀:

上訪制度,不是中國特有的民意表達方式。 然而對上訪管控的嚴厲執行,中國特色社會主義政權可以算世界冠軍。 然而究竟是什麼的社會矛盾和政府心態,讓「上訪」與「上訪管控」成為了這個政權精神分裂般地長期執行的兩個政策,以及怎麼在現有體制內緩解背後的農村基層治理結構性矛盾。 本文算是在不惹惱中共的前提下給出了一些眉目。

摘要:

「上訪」與「上訪管控」目前已成為農村基層社會穩定中的主要博弈,但也由此陷入了愈上訪、愈管控,愈管控、愈上訪的博弈困境。 這種「治理困境」是在民眾上訪衝力、高層問責壓力、基層政府策略性應對的互動過程中形成的,根源于更為複雜的制度性體制因素。 只有通過結構性深化改革,建構鄉村自治的組織體系,充實鄉鎮政府的治理能力,健全基層公正司法的制度保障,推動「自治負責、分散壓力」的多元協同治理體系,才能築牢民主法治社會的基層制度基礎。(閱讀全文

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