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中國是「指令治」 而不是「人治」

分類: 社會

日期 2018 年3月17 日

媒體 微信公眾號《政見CNPolitics》,秦北辰

導讀:

中國的官員不是想做什麼就能做什麼,但他們也不總是遵循法律的每一個字。 在這種治理環境當中,最重要的準則是官方的優先指令事項。 這個系統實際上比「人治」好、比任意規則要好。 大多數人把威權主義等同于「人治」,但中國不是這樣的「人治」威權主義。

摘要:

「指令治」概念是指,在這種治理環境當中,最重要的準則是官方的優先指令事項。 它與「法治」的不同點在於,在一個單純的「法治」體系中,最重要的準則是法律。 所以,就算是為了達成優先事項,你也不能打破法律。 但在今天的中國,雖然法律有重要的地位、党的政策也在致力於提高法律的地位,党所提出的優先事項仍然是更重要的。 因此,中國有一個不同的治理系統——它不是無法無天的。 有高優先順序的任務可能讓法律不會嚴格執行,也會有任務的優先順序低於嚴格實施法律。 而「指令治」是制度原因造成的,是中國面臨的難題之一,即沒有能達到期待標準的法律制度和治理機構設置。(閱讀全文

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